????為進一步貫徹落實自治區和玉林市基礎設施建設三年大會戰的工作部署,著力推動物流基礎設施建設,補齊物流短板,提升物流服務能力,構建高效便捷的物流網。根據工作要求,結合我市實際,特制定本實施方案。
一、主要目標
圍繞西部陸海新通道建設和東融戰略,統籌推進物流基礎設施、產業物流體系、物流信息平臺建設,構建面向東盟、對接粵港澳大灣區、聯通西南和中南地區的高效便捷物流網。實現運輸能力顯著提升、物流資源配置持續優化、物流運轉效率大幅增強、物流服務水平不斷提高、物流成本明顯降低。
2020-2022年共建設“物流網”項目20個,項目總投資153.07億元,三年計劃投資93.51億元,其中2020年實施(含新建和續建)項目11個(其中自治區下達項目10個),計劃投資23.45億元(其中自治區下達項目投資22.45億元);2021年實施(含新建和續建)項目15個,計劃投資33.21億元;2022年實施(含新建和續建)項目17個,計劃投資36.85億元。
二、重點任務
加快建設一批重點物流園區,建成重要物流場站,積極構建大宗商品物流網絡,大力發展農產品及冷鏈物流,健全城鄉物流配送體系,努力發展制造業物流,建設物流信息平臺,為我市經濟高質量發展提供有力支撐。
(一)物流園區
打造一批輻射范圍廣、標準化水平高、綜合服務能力強的物流園區,將物流園區建設成為區域物流集聚、服務及整合中心。重點推進廣西(北流)輕工產業新城一期物流產業園項目、廣西交投玉林智慧物流園北流公共配送中心(應急物資儲備庫)、玉林桂民投智慧物流園、陸川縣東融智慧物流港、玉林福達農產品冷鏈物流基地建設項目(玉林市本級確定項目)。三年大會戰推進建設物流園區項目共5個,項目總投資81.9億元,2020-2022年計劃投資49.9億元,其中2020年計劃投資9億元(其中自治區下達項目投資8億元),2021年計劃投資21億元,2022年計劃投資19.9億元。(責任單位:北流市人民政府、陸川縣人民政府,市發展改革委、交通運輸局、商務局、工業和信息化局、大數據發展和政務服務局、自然資源局、住房城鄉建設局,廣西交通投資集團有限公司)
(二)物流場站
持續開展物流場站基礎設施建設,科學合理布局,有效銜接港口、鐵路、機場等物流場站,切實提升我市物流場站綜合服務能力,重點推進中集物流裝備項目。三年大會戰推進建設物流場站項目1個,項目總投資2億元,計劃2022年開工。(責任單位:玉州區人民政府,市交通運輸局、發展改革委、商務局、自然資源局、住房城鄉建設局)
(三)大宗商品物流
結合玉林特色資源商品優勢,推動五金機電、倉儲物流、汽車交易等商品供應鏈建設,提升我市特色優勢產業競爭力。重點推進陸川商貿物流城、博白縣綜合物流產業園。三年大會戰推進建設大宗商品物流項目共2個,項目總投資26億元,2020-2022年計劃投資10億元,其中2020年計劃投資6億元。(責任單位:陸川縣人民政府、博白縣人民政府,市商務局、工業和信息化局、自然資源局、住房城鄉建設局)
(四)農產品及冷鏈物流
加快培育現代農業產業鏈和農產品供應鏈。重點推進玉州區農產品加工及冷鏈項目、玉林市潤明農產品冷鏈物流項目、玉林市農產品冷鏈物流中心、容縣農特產品交易中心(二期)、博白縣農產品產地倉儲冷鏈物流設施、中農聯·玉林(興業)國際農產品批發電商物流園項目。三年大會戰推進建設農產品及冷鏈物流項目共6個,項目總投資29.7562億元,2020-2022年計劃投資22.3562億元,其中2020年計劃投資6.28億元,2021年計劃投資5.52億元,2022年計劃投資10.55億元。(責任單位:玉州區人民政府、福綿區人民政府、容縣人民政府、博白縣人民政府、興業縣人民政府,市農業農村局、商務局、交通運輸局、發展改革委、自然資源局、住房城鄉建設局)
(五)城鄉物流配送
推動大型連鎖超市、農產品批發市場等城鄉物流配送網絡建設,提升城鄉大宗消費品、農產品流通配送水平。優化郵政、快遞、供銷等資源配置,健全以縣級物流配送中心、鄉鎮配送節點、村級公共服務點為支撐的農村配送網絡,完善城鄉物流網絡。重點推進北流市醫藥物流中心建設項目、廣西柳州醫藥股份有限公司玉林健康產業項目、玉林物流運營中心項目。三年大會戰推進建設城鄉物流配送體系項目共3個,項目總投資7億元,2020-2022年計劃投資4.757589億元,其中2020年計劃投資2.166926億元,2021年計劃投資1.990663億元,2022年計劃投資0.6億元。(責任單位:北流市人民政府、玉林中醫藥健康產業園管委,市工業和信息化局、商務局、市場監督管理局、自治區藥品監督管理局玉林檢查分局、交通運輸局、自然資源局、住房城鄉建設局)
(六)制造業物流
推動我市制造業與物流業的業務環節聯動、發展空間融合,以產業園區、集聚區為重點,加強配套物流基礎設施建設,強化物流服務支撐。鼓勵制造業企業剝離物流服務職能,提供社會化物流服務;支持制造業加強與第三方物流企業的合作,推動制造業與物流業融合發展。重點推進玉柴工業物流供應鏈、玉林智能倉庫等項目。三年大會戰推進建設制造業物流項目共2個,項目總投資1.5億元,2020-2022年計劃投資1.5億元,其中2021年計劃投資0.7億元,2022年計劃投資0.8億元。(責任單位:玉柴工業園管委,市工業和信息化局、發展改革委、商務局、自然資源局、住房城鄉建設局,玉柴物流股份有限公司)
(七)物流信息平臺
依托自治區數據共享交換平臺,搭建物流要素間的數據、信息互聯通道和服務平臺,實現各區域、各部門的物流節點、物流環節、供應鏈平臺間的信息互聯互通。重點推進玉林市幫幫物流貨運平臺項目。三年大會戰推進建設物流信息平臺項目1個,項目總投資4.914億元,2020-2022年計劃投資5億元,其中2021年計劃投資3億元,2022年計劃投資2億元。(責任單位:玉東新區管委,市發展改革委、交通運輸局、大數據發展和政務服務局、商務局、自然資源局、住房城鄉建設局)
三、組織機構
為健全工作機制,順利推進我市基礎設施短板“物流網”建設三年大會戰工作,根據《玉林市人民政府關于成立玉林市基礎設施補短板“五網”建設三年大會戰領導小組的通知》要求,成立“物流網”大會戰工作專班。
組 長:鄒宇鵬 副市長
副組長:蔣銀輝 市政府副秘書長
李 剛??市商務局局長
成 員:鄒善普 市商務局副局長
楊海華 市發展改革委副主任
朱陸峰 市工業和信息化局副局長
歐盛新 市交通運輸局副局長
羅關榮 市農業農村局二級調研員
呂 強??市自然資源局副局長
封科洪 市住房城鄉建設局副局長
李家明 市生態環境局副局長
劉彥青 市市場監管局食藥品安全總監
闕祖斌 自治區藥監局玉林檢查分局局長
吳祖強 市大數據發展和政務服務局副局長
周 任??市郵政管理局副局長
彭 淇??北流市人民政府副市長
吳 帥??容縣人民政府副縣長
曾 敏??陸川縣人民政府副縣長
楊 勇??興業縣委常委、宣傳部長、人民政府副縣長
王永堅 玉州區委常委、人民政府副區長
程永浩 福綿區人民政府副區長
黃勝波 玉東新區管委副主任
陳 謹??玉柴工業園管委副主任
梁興文 玉林中醫藥健康產業園管委副主任
工作專班下設辦公室,辦公室人員組成如下:
主 任:鄒善普 市商務局副局長
副主任:梁紅斌 市發展改革委經貿流通科科長
蘇運海 市交通運輸局運管處貨運科科長
梁景山 市工業和信息化局運行科科長
梁崇嚴 市農業農村局市場與信息化科科長
李 寧??市商務局流通業和博覽事務科科長
龐文鋒 市商務局市場體系建設科科長
成 員:廖 勇 北流市經貿和科技局副局長
莫鳳群 容縣經貿和科技局副局長
林 福??陸川縣經貿和科技局副局長
余 恒??興業縣經貿和科技局副局長
卓家旭 玉州區經貿和科技局副局長
陳善全?福綿區經貿和科技局副局長
李 梅??玉東新區科技和工業局副局長
陳志海 玉柴工業園
黃 寅??玉林中醫藥健康產業園康投公司負責人
職 責:承擔工作專班日常工作,牽頭建立“物流網”三年行動具體方案和年度建設計劃;建立“物流網”項目庫,協調推進物流園區、物流場站、大宗商品物流、農產品及冷鏈物流、城鄉物流配送、制造業物流、物流信息平臺等項目建設;爭取國家政策和重大項目支持,為我市經濟高質量發展提供有力支撐。
四、責任分工
(一)各縣(市、區)人民政府和各開發園區管委
列入本方案的建設項目,按照轄區內項目的隸屬管理關系,由各縣(市、區)人民政府和各開發園區管委負責總體推進。單位行政主要領導是第一責任人,要切實加強對項目建設工作的組織和領導,以強有力的措施推進項目建設,確保年度工作目標任務的完成。
(二)市直各部門
市商務局負責牽頭,市發展改革委、交通運輸局、工業和信息化局、農業農村局配合,統籌推進物流網項目建設,負責全程協調、服務和跟蹤督辦項目建設任務的完成。市自然資源局、住房城鄉建設局、生態環保局、市場監督管理局、自治區藥品監督管理局玉林檢查分局、大數據發展和政務服務局、郵政管理局等部門按職能做好物流網項目建設的指導、協調、監督、管理和服務。
五、保障措施
(一)加強統籌協調
在玉林市基礎設施補短板“五網”建設三年大會戰工作領導小組的統一領導下,市商務局牽頭,市發改委、市交通運輸局、市工信局、市農業農村局等部門配合,明確工作分工,落實工作責任,加強溝通協調,協力推進全市“物流網”建設。
(二)加大政策支持
積極爭取中央、自治區財政資金和國債對“物流網”建設項目支持,協調各金融機構加大項目融資力度。整合各有關部門資源,對“物流網”重點項目實施“綠色通道”快速審批,新增建設用地優先予以保障,落實國家和自治區相關稅收優惠政策。
(三)加強項目管理
建立項目會商制度,加強項目跟蹤管理,及時掌握建設進度,協調解決推進存在問題。涉及項目的各縣(市、區)及園區落實專人每月20日前上報項目情況(包括:項目基本情況、每月項目進展情況、項目推進存在問題、下一步措施等)到市“物流網”項目大會戰工作專班辦公室,市工作專班每月召開一次調度會,協調處理有關問題。同時,實行動態管理,根據項目推進情況及新增項目需要,適時對接自治區商務廳進行調整和補充,確保項目建設質量和效果。
梳理任務清單,將“物流網”建設納入各縣(市、區)年度績效考核。建立工作督查制度,組織玉林市有關部門每月定期對“物流網”建設工作進行督促檢查,設立“紅黑榜”,對各縣(市、區)項目建設進度情況定期通報。
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